За три роки повномасштабної війни загальна допомога США становить лише 50,9 мільярда доларів у грошовій оцінці, на противагу публічно озвученим 128,02 млрд доларів. Дані дослідження опублікувала ініціатива “Economists for Ukraine”.
Інформацію про 128,02 млрд доларів допомоги раніше опублікував Інститут світової економіки Кільського університету (Німеччина). В межах проєкту “Ukraine Support Tracker” університет вже 3 роки фіксує військову, фінансову та гуманітарну допомогу Україні від різних країн.
За даними Кільського університету, за період з 24 лютого 2022 року по 31 грудня 2024 року США надало військової допомоги на 70,56 млрд доларів, фінансової – на 53,76 млрд доларів, гуманітарної – на 3,70 млрд доларів.
Водночас ініціатива “Economists for Ukraine” на основі загальнодоступних даних вказує на реальну суму допомоги лише на рівні 50,9 млрд доларів. З них $18,3 млрд становить військова допомога, а решта $32,6 млрд – фінансова.
Ці цифри, зокрема військова складова, відрізняються від сум асигнувань у 2-3 рази. При цьому, безпосередньо уряд США оцінив свою військову допомогу Україні в 65,9 млрд доларів.
Розбіжність між сумами асигнувань і результатами дослідження спричинена кількома основними факторами:
- завищена оцінка старих запасів озброєнь США, вартість яких грунтується на звітності Міністерства оборони США, а не на фактичній вартості зброї на ринку чи на полі бою
- надходження значної частини військової допомоги (приблизно 25%) у вигляді позики, а не грантів. Відтак, Україна вже зобов’язана його погасити і це не є прямою допомогою
- при замовленні нового обладнання США наклали суттєві обмеження на вибір Україною зброї та її використання, а деякі передачі обладнання ще не відбулися
- деякі джерела фінансування розподіляються через інших донорів під егідою “Україна”, що передбачає додаткові адміністративні та супутні витрати. Відтак, безпосередньо Україна отримує лише частину коштів.
Серед іншого в дослідженні вказується декілька прикладів згідно різних методів фінансування:
Пряме фінансування. США надали майже $31 млрд через рахунки Світового банку, якими керують підрядники USAID Deloitte і KPMG. Частина цих коштів була сплачена на адміністрування фондів та програмні аудити, а також накладні витрати Світового банку.
Гранти на казначейські рахунки. США виділили $12,1 мільярда на закупівлю систем озброєнь, боєприпасів та технічного обслуговування на потужностях США. Ще не всі закуплені речі доставлені в Україну, і невідомо, скільки з 12,1 мільярда доларів використано.
Ці витрати стимулюють оборонну промисловість США, а Україна отримує допомогу за ринковою оцінкою і з численими обмеженнями за номенклатурою і часом. Відтак, фактичну вартість дослідники оцінюють як ближчу до $5,5 мільярдів.
Прямі передачі обладнання. За останні три роки 55 разів було використано президентське розпорядження про надсилання обладнання та боєприсів в Україну із існуючих запасів США на суму близько 31 мільярда доларів. Втім, ця сума грунтується на звітності Міністерства оборони, а не на фактичній вартості зброї на ринку чи на полі бою.
Проведений аналіз дає верхню межу вартості цих систем для України у 12,5 мільярдів доларів. Зокрема, переважна більшість переданого обладнання більше не використовується збройними силами США і, отже, має нульову ефективну вартість для Сполучених Штатів.
Позики. Експортно-імпортний банк США надав Україні кредит на суму $156 мільйонів на закупівлю 40 дизельних локомотивів Wabtec. При цьому, це підтримало 800 нових робочих місць у Західній Пенсільванії. До всього, цей кредит підлягає поверненню в повному обсязі.
Непрямі передачі обладнання. Сполучені Штати надали приблизно $20 мільярдів стратегічних інвестицій в оборонну промисловість Польщі. З цієї суми лише 340 мільйонів припадають саме на можливості, які Польща надала Україні.
Кредити країнам на отримання військової допомоги. США виділили приблизно $9,2 мільярда на позики для України та 17 інших постраждалих від війни з Росією країн для закупівлі американських військових товарів, послуг і обладнання.
Довідково: Economists for Ukraine — це економічний аналітичний центр, який входить до американського благодійного фонду “AI for Good Foundation“, місія якого – сприяти стійкості економіки та громади. Мережа “Economists for Ukraine” налічує понад 400 економістів, які представляють провідні академічні, наукові та економічні установи світу. Зокрема, вищевказане дослідження готували представники UC Berkeley та VoxUkraine/KSE.
Також за темою: